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法国公证人之未来发展计划(Le projet des Notaires de France ,PNF) ...

2014-12-3 14:16| 发布者: admin| 查看: 1982| 评论: 0

摘要: (编者按:本计划转摘自台湾公证协会所编《公证法学》第八期内容) 此一法国公证人计划,乃由Huriet先生之演讲简报,翻译整理而来,谨限叙明。 一、拟定与推行【法国公证人计划】之工作小组 缘法国最高公证人公会, ...

  (编者按:本计划转摘自台湾公证协会所编《公证法学》第八期内容)

 

此一法国公证人计划,乃由Huriet先生之演讲简报,翻译整理而来,谨限叙明。

一、拟定与推行【法国公证人计划】之工作小组

缘法国最高公证人公会,为适应新科技,克服新挑战,以面向未来之发展,特于20093月,通过法国公证人之之未来发展计划Le projet des Notaires de France,PNF)。此一计划,事先由一计划小组(group projet)所拟定。该小组之成员为七名,包括:五名公证人;一名平政院主事,避免公证人闭门造车,且亦确保公证人与政府之密切合作;以及最高公证人办公室主任。

此七人拟定计划之目标,在于提出公证人长期发展之策略目标,并且对于计划内容,予以充分协调,使其具体行动内容,不致相互矛盾抵销。也为使此七名人员,专心于计划拟定之工作,故最高公证人公会,派出两名职员,担任该计划小组之常任助理,负责一切事务性工作,并提供工作所需设备之便利。

该小组将最终计划之报告,送交最高公证人公会理事长,及其理事会。由最高公证人公会理事会,裁决该计划,并决定执行之顺序。公会之第一副理事长,负责监督该【法国公证人计划】之具体执行。

此一法国公证人计划之推行,尚有八个工作小组,负责具体之分工。该八个工作小组之工作内容为:

第一组:协助变革(changement),并强化变革之动机;

第二组:促进公证人一起工作;

第三组:彻底明了当事人,以及国家,对于公证人事务之期待内容;

第四组:发展公证人之崭新工作工具;

第五组:强化公证人,其作为企业指挥者之角色;

第六组:于公证人各领域之工作上,分工更加细致;

第七组:改革公证人之身份;

第八组:提早向欧洲领域而发展。

二、【法国公证人计划】之十四项发展轴心

计划小组,总共提出350项,应予努力之工作内容。而此350项内容,又归纳为十四项发展轴心,分别为:

1)动员公证人同仁,主动掌握变革;

2)改革公证人之身份;

3)将公证业务之发展,随时与新科技之开发,紧密联系起来;

4)导入预测未来趋势之视野与工具;

5)发展公证人共同使用之新工具;

6)促进公证人一起工作;

7)发展欧洲公证制度;

8)促进与公证人以为之跨职业合作,但在合作同时,也尊重公证人自身之特殊性格;

9)推广企业管理方法;

10)将公证人职权领域,再予以促进发展;

11)最高公证人公会,应寻求联合更多之合作对象;

12)追求卓越;

13)完善公证人之形象;

14)重视客户(当事人)之权益。

三、【公证人计划】中,六项优先之工作内容

于十四项轴心,350项工作之中,最高公证人公会,又选出六项最优先处理之工作,内容如下:

1)由建议至行动:事务所对于当事人之建议,朝书写下来,且做系统性与整体性之建议而发展;

2)分享资源:推动各公证人间之资源分享,由最简单至最困难之资源,应推动分享。最简单者,例如数个公证人,可组成联合采购中心,购买所需之办公物品;最困难者,例如公证人合作联系人之分享,以及档案之分享等。

3)与专家合作:为因应法规越来越复杂,以及社会新事物越趋复杂之现象,应加强与各领域之专家合作。有室长之事务所,亦提供其经验予同仁。

4)公证人,应善用管理之工具,与善用解读趋势之辅助工具:公证人,如同企业负责人。故而公证人需要可资信赖,性能卓越,亦能显示趋势解读之管理工具;以便管理其日常事务所之运作,且能提前对其企业,进行相应之规划。

5)掌握并领会公权力机关对于公证人之要求:公证人,必须作为国家紧密之合作伙伴,以加强公证人对于社会之用途。

6)使公证文书更明白更易懂:公证书若使用过于艰涩之法律术语,客户难以明白,尤其对于行为之期限,以及价格等,时常看错。为避免此一情形,公证人应顾虑客户之需要,以及顾虑客户对于语言文字之掌握能力。应考虑,客户于在公证书签名后,提供客户一本【使用指南】,对公证书之用语、内容等,作客户能明了之说明。

四、若干紧随优先项目之工作内容:

最高公证人公会,提出六项优先工作项目后,又归纳出若干(例举)之工作,其内容为:

1)推广事务所,装备能供视讯会议之设备。若事务所尚不便装视讯会议设备者,则至少在省公证人公会之办公处所,装设之。

2)与google合作,开发公证业务之搜索引擎。

3)对于最优秀之学生,提供后勤上与财务上之协助,吸引年轻人,以避免优秀脑力从公证业流失。

4)统计杰出之职业案例。

5)促进省际公证人之合作。如该临近地区,数省之公证人,省际合作不良者,考虑重新调整该数省公会之职权。

五、法国公证人计划之三项指导原则

法国公证人计划工作小组,于提出诸多工作之项目后,为避免见树不见林,亦不忘提醒公证同仁,在推动此类工作时,所不得遗忘之三项计划指导原则:

1)公证人必须与时俱进,注意经济、社会、与政治之变迁,而做必要之调整;

2)公证人应知晓,随时皆应展现,公证人对于社会有用之处,以及其能对社会贡献己力;

3)应能将国家委托行使公权力之人,以及自由职业此两角色,做完美之结合。

综上所述,可知法国公证人计划,不只是单纯罗列众多工作项目而已;而系采取多面向,且灵活之推动手法,针对目标之迫切,与资源之稀缺程度,见树见林,有缓有急,决定投入之重点。而计划拟定之人,亦明智纳编一位平政院之官员,是公证人与政府的联系,密切而有效。公证乃政府公权力之一环,公证人固须配合政府之施政,政府亦须掌握公证人职业之演进,以及公证人执业之需求。



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